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八大行庫
官股銀行分類與組成
延續前篇,如不計入外資分子行,國內銀行可概分為官股及民營兩大類,其中八家官股銀行合稱八大行庫,包括臺銀、土銀、合庫銀、一銀、華南銀、彰銀、臺企銀及兆豐銀。在股權方面,台銀及土銀由政府100%持股,其餘六家已陸續釋股民間,但仍由政府(主由財政部或財政部具控制權的公司直間接持有)持有足以控制或顯著影響董事會的股權。
政策配合功能
因為官股銀行主要股東為政府,所以具備響應政府政策的「天職」,像是疫情期間的紓困貸款、近年的投資臺灣三大方案等,官股都是衝第一個。此外,有些配合國家政策的大型BOT工程或是新創企業放款,民營銀行通常興趣缺缺(風險高、收益低),官股此時就「需要」發揮國家隊的資金融通功能,以支持政府政策推展。
不過,官股有時候也會有點神經錯亂,像是新青安由八大官股承辦,但配合央行打炒房,快速收手祭出限貸令的也是八大官股。另外,八大官股也是國安基金的一環,在股票市場失序時,會配合政府政策進行護盤,資本市場的鄉民常稱八大官股為「長老」。
臺銀
日治時期創立(1899年)

前身為株式會社臺灣銀行,創辦於日治時期的1899年,扮演發行官方通貨及公債專賣的角色,1946年戰後合併台灣儲蓄銀行及三和銀行。
央行代理業務
臺銀於1961年中央銀行在臺復業前,實質代理中央銀行在臺業務,直至2002年臺銀受託發行新臺幣業務才全面終止,但仍代理各級政府國庫業務。
兆豐銀

大清銀行
起源可追溯至清光緒的戶部銀行(後更名大清銀行),並於中央銀行成立前,被賦予代理國庫及發行鈔券的任務,中央銀行成立後,則被指定為國際貿易及匯兌專業銀行。
外匯專業地位
1960年總管理處國外部在臺復業,1971年改組成立中國國際商業銀行(ICBC)延續既有業務主軸,正因為有這樣的歷史脈絡,談到外匯的第一把交椅通常會直覺想到兆豐,此外也因為肩負推廣國際貿易任務,為了支持台商於世界各地發展,兆豐的海外分行也是八大官股中最多者。2006年合併交通銀行,更名兆豐國際商銀至今,不過有些金融界的老前輩,直至今日還是會稱兆豐為ICBC。
合庫銀
合作社起源(1923年)

923年全臺近300間合作社共同組成「臺灣產業組合協會」,這也是為何合庫的分行數遠較其他銀行多的原因,1944年改組為「臺灣產業金庫」及「臺灣農業會」,1946年國民政府接收後,將前者再改組成立臺灣省合作金庫,2006年更名合作金庫商業銀行至今。
「小央行」別稱
合庫早期素有小央行別稱,是因為擁有龐大的臺幣流動性,扮演銀行間同業拆款重要資金池,協助央行放大資金融通效果,但現在業界較少這樣稱呼合庫銀,主因同業拆款對象已多元化,且對外幣需求持續增加。
三商銀
華南銀、彰銀及一銀設立於日治時期,各自由北部、中部及南部仕紳成立,為台灣最早的三家商業銀行,故合稱三商銀(或省屬三商銀,台灣精省前最大股東皆為台灣省政府),從過往的歷史發展過程中,可以看到台灣五大家族身影。

一銀:台灣第一家民銀(1899年)
一銀可追溯至1899年成立的「臺灣貯蓄銀行」,為台灣第一家民銀銀行,由11位日本資本家持股2/3、餘1/3股份由臺灣仕紳認購,包括林彭壽(板橋林家)、李春生及辜顯榮等人,後由台灣商工銀行於1912年收購,為台灣第一宗銀行併購案。在一次世界大戰後,又陸續收購嘉義銀行與新高銀行(李春生兒子李景盛及孫子李延禧所創)。
1945年被國民政府接收,1947年更名臺灣工商銀行,1949年再更名為臺灣第一商業銀行至今。截至2025/4,前兩大股東各為財政部及臺銀,已不見當初創辦家族的身影。
彰銀:民間集資成立(1905年)
彰銀1905年成立,前身為「株式會社彰化銀行」,是台灣第一家民間集資成立的銀行,由當時中部仕紳吳汝祥及楊吉臣等人集資創辦,辜顯榮(鹿港辜家始祖)也為時任監察人及大股東。因業務越做越大,引起日本人忌憚,採修改銀行法限制台灣人的持股比率,使日方持股超過6成。
二戰後,國民政府承接日方權,並由霧峰林家掌門人林獻堂出任改組籌備主任及改組後第一任董事長。隨時代演變,中部仕紳股權逐漸出脫,從現在董事會及經營團隊來看,吳家、楊家、辜家及霧峰林家均已不在,另前三大股東各為財政部、中華郵政及國發基金,顯示彰銀已完全由公股主導。
華南銀:板橋林家創辦(1919年)
華南銀1919年成立,前身為「株式會社華南銀行」,創辦人為板橋林家的長房林熊徵,1945年進入中華民國時代後,80%股權收歸國有,林家僅剩20%股權,並與大東信託株式會社(林獻堂(霧峰林家)與陳炘於1926年共同創辦)合併。
從華南金的董事會組成,仍可看到林家的身影,包括副董事長林知延及董事林知佑,都是林家第八代,而董事長陳芬蘭則為官派,截至2025/5政府機構約持股28%,但林家仍投過投資公司持有一定股份,此外也可看到基隆顏家的身影,為八大行庫中唯一採官民共治模式。
專業銀行
根據銀行法第22條,銀行可以分成商業銀行、專業銀行及信託投資共三大類,但在信託業法實施後,實務上銀行僅剩前兩類。而臺灣的專業銀行目前共有四家(工銀已轉制為商業銀行,也就是現在的王道銀),分別為土銀、台企銀、中輸銀與農業金庫。
土銀:不動產授信專業
土銀全名為臺灣土地銀行,從名稱可窺探出是和土地業務很有關的銀行。土銀成立於1946年,由日治時期勸業銀行在台5家分行整合成立,初始成立目的為配合政府推動耕者有其田、平均地權等土地政策,隨階段性任務完成,逐步擴展業務範疇。
另外,土銀是台灣唯一不動產授信不受到銀行法72-2條「放款餘額不得超過總存款與金融債券總額30%」的銀行,原因是72-2僅適用於限制商業銀行,而土銀是專業銀行,故不受該條限制。也因為如此,各大建商都會和土銀維持良好關係,因為只有土銀具備那麼大的不動產授信胃納量。不過,也不是說土銀就可以無限制的做不動產放款,其中主管機關要求土銀的購置住宅貸款集中度須低於35%、土地與建築貸款集中度低於25%,二者合計需低於60%。
臺企銀:中小企業融資
臺企銀前身為臺灣省合會儲蓄股份有限公司,前前身則為日治時期的四家標會公司,1976年依照銀行法成立為專業銀行及更名臺企銀,成為台灣第一家以提供中小企業融資為主的銀行。
就現在的角度來看,提供中小企業融資好像沒有什麼特別,但回到50年前的臺灣,企業要和銀行借款一般都需要擔保品,但多數中小企業都沒有什麼財力、資產,甚至能不能活到明年都是個問題,因此多數銀行不太願意融資給中小企業,所以當時臺灣的民間借款蓬勃發展,像是當鋪、標會及地下錢莊,但也衍生不少社會問題,所以臺企銀的設立,讓臺灣的中小企業得以相對容易取得融資管道,也才有今日臺灣中小企業蓬勃發展的榮景。
中輸銀與農金:特殊職能
中輸銀與農業金庫也屬於官股銀行,但業務和商業銀行差異較大,主管機關也非金管會及央行,通常不會被拿來和八大官股做比較。中輸銀主力業務為提供國家融資保證、輸出保險以及中東歐融資基金,主管機關為財政部;農業金庫主力業務為辦理農林漁牧業融資,主管機關為農業部。
另外比較有趣的是,中輸銀被列於銀行局的本國銀行排名表,而農業金庫未被列入,但農業金庫官網自述「本公司是全國唯一集農業專業銀行與商業銀行業務於一體的特許金融機構」。
